韩愈知道，仅靠口头上的约束是不行的，他让路、郡、领三级官府，派人明察暗访，只要发现有违反“三化”的宗教场所，立即取缔，进行整改，直到符合标准为止。
李德裕则将宗教改革的矛头指向了牂牁族的巫教，他认为巫教派系庞杂，教义混乱，夹杂着很多鬼神之说，巫婆、神汉可以随意解释宗教的含义。
最后，李德裕将巫教中的神、鬼、蛊定性为民俗，而不是宗教，鼓励牂牁族信奉儒释道三教。李德裕要求，朱达路各级官府在招收公职人员时，要优先选用信仰儒释道三教的人员。
朝廷的批复下来以后，李德裕非常高兴，开启了大规模的招商，派出好几个招商小组，到国内招引纺纱、采矿、冶金的企业。
李德裕还在德干高原一带鼓励夷人种植棉花，然后由牂牁人收购运到显德府，或者卖到国内，或者就地加工成棉纱。
第196章产业转移
李德裕还把全路有开采宝石的矿全部整合起来，取缔了一批地下小市场，要求其出产的宝石全部运到显德府宝石交易市场去卖，壮大朱达路的宝石产业。
经过招商，很快就有一批华人企业来朱达路发展，由于放松了华人来朱达路的限制，还来了一些做生意的华人。
华人企业对于采矿、冶金、纺纱都很专业，很快就新建了一批企业，开始大规模招募工人。李德裕要求优先照顾牂牁人，牂牁人不够的再招募夷人。
那些来朱达路做生意的华人，李德裕要求他们必须要雇佣牂牁人，带着他们做生意，提高牂牁人的经商能力。
经过李德裕这么倒腾一番，牂牁人发现其实完全可以依靠自己的能力赚钱，而且赚的合法、赚的更多，没必要再去压迫夷人。夷人也觉得摆脱了牂牁人的欺凌，经济上也能跟着收益，也开始拥护官府。
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