武元衡说：“襄人都是被我们已经征服的民族，这次参加朝廷对外的征服活动，给他们的权益是不是太多了，相当于华襄平分，以臣看最多给他们领以下的权力就够了。”
韩愈说：“臣算了一下，虽然名义上是华襄各半，但是路一级的官员少，领的数量非常多，所以总的官员就多，郡也是如此，郡、局两级官员少，科以下的公职人员非常多，也就是说，虽然华人的官员级别高，但是人数少，襄人官员的级别低，但是人数非常多，感觉是华人得到了面子，襄人得到了里子。”
李纯道：“两位爱卿所奏，也是朕密切关注和思考的事项，朕为了这个事情思考了很久，主要有三个想法：
一是领以下基本要直面夷人，随时面临夷人的反抗，郡一级好一些，但是科级以下人员也是要面对夷人，不太好干，把这些权力让给襄人，可以省去不少麻烦事；
二是把这么多公职人员给襄人，他们自然会使用手中的权力吸引过去更多襄人，这样境内的襄人就会迁走很多，把国内的地方腾出来，扩大国内华人的生存空间；
三是我们如果不给襄人足够的权益，他们出兵打仗、治理夷人就会没有动力，给了他们相应的权益，他们就是为了自己的族群而战，可以利用权力照顾自己的族群，他们的积极性会比较高。”
崔群说：“看来陛下也是深思熟虑，给了襄人不少权益，也给他们压了担子，这样以后朝廷对夷人地区的征服和治理会省事很多。”
李纯道：“世界很大，唐朝以外的区域，面积是唐朝的十倍以上，人口也有华人的四五倍，单靠华人去征服治理，难度很大，以襄治夷，以夷治蛮，华人抓大放小，这样会省去很多麻烦事。”
范希朝说：“训练襄人部队不成问题，陛下准备训练多大规模，何时开始？”
李纯道：“这么早讨论华襄分权，就是因为要提前训练襄人部队，给襄人吃下定心丸，让襄人积极参与襄人部队，夷人地区面积广大，不是短期就能征服的，朕计划分三波来做，第一波可以就近征服西域、中南、南洋地区，可以先按照这个需求训练一批襄人部队，具体的事宜，朕后续再跟你商定。”
内容未完，下一页继续阅读