巴尼伯德靠近整个路的中心，倒是适合作为首府，但是朝廷要求路的首府以华襄两族为主，全部要远离夷人大城市重建。锡亚纳在恒河西岸，水量相对充足，周围都是肥沃的平原，粮食供应没有问题，以后建成之后，确实有很大的发展潜力。
巴尼伯德作为哈纳郡的郡城，暂时也作为瞿印路的驻地，韦处厚决定立即命人在锡亚纳大规模筑城，待新城筑好了，总督府就全面搬过去，将巴尼伯德还给拉普郡。
韦处厚觉得新首府应该有个好名字，锡亚纳位于恒河西岸，干脆就叫做恒纳府，然后就让布政使金明仁征集民工，主持恒纳府的筑城事宜。
除了恒纳府之外，韦处厚也将全路的各个郡重新整合设置，共设置15个郡。
在印度河下游设置信德郡，以拉奇城（今卡拉奇）为郡城。
在印度河中游设置曼苏郡，以科德吉（今巴基斯坦信德省北部）为郡城，将科德吉改为科德城。
在木尔坦周边设置遮普郡，郡城设在木尔坦，将木尔坦改为木坦城。
在印度河上游的东部设置沙亚郡，郡城设在拉合尔，将拉合尔改为拉合城。
在印度河上游的西部的犍陀罗一带设置犍罗郡，郡城设在勒尼亚尔（今拉瓦尔品第附近），将勒尼亚尔改为勒尼城。
在瞿折罗西南海岸设置古吉郡，郡城设在索木纳特（今古吉拉特邦南部海岸），改索木纳特为索木城。
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