李德裕利用上奏书的机会多次对征服和治理夷人地区发表观点，很多意见都切实可行，加上自己在琼州干的不错，给朝廷留下熟悉夷人事务的好印象。
元和十五年十月，李纯收到民政部递交的最新的全国人口数据，全国共有人口5860万，其中华族4710万，襄族1150万，6年人口增加了约1300多万.新纳入的四个襄族人口尚未完全统计出来，不在这个数据中，估计在500多万。
李纯为了区别两批襄族人，将早期纳入的八个襄族称为熟襄，晚期纳入的四个襄族称为生襄，加上四个生襄，全国人口近6400万。
对于世界其他地方，只能根据前世的一些数据进行概率的估算，亚欧北非的夷人地区人口大概为1.6亿，其中天竺一带人口最多，大概占三分之一还多，美洲、黑非洲、澳洲的蛮人地区大概3000万，综合估算，此时世界其他地区的总人口约为1.9亿。
按照这个人口数据，如果单纯的华人一族去统治其他各族，就是4710万对上2亿零650万，大概一比四个多，纵使华族很强，去征服和治理其他各族都会很难。
换一种方式，如果是华族加上襄族的6400万对比夷人的1.6亿，一比两个半左右，相对就好的多。
目前的主要矛盾，就是华襄与夷人的矛盾，只有华襄两族做强联手，才能征服夷人。至于蛮人，人口相对较少，发展落后，让襄族带着夷族去征讨就可以，相对容易很多。
当年，英国对世界的征服，满清对汉人的征服，虽然靠着短期的强大，能够逞一时之威，但是一旦遭到全面的反抗，人口不足的劣势就反应出来了，最后形成雪崩之势。
根据这个思路，李纯觉得要想完成对世界征服，如果只依靠华族征服襄、夷、蛮三族，将是一对三，如果华族拉上襄族对夷族和蛮族，则是二对二，如果华襄两族做大做强，集中对付夷族，将是二对一，会有碾压性的优势。
族群的对比不光是数量的对比，也是质量的对比，所以唐朝近年来苦练内功，发展经济，形成强大综合实力。但是不管怎样，华族通过拉拢襄族，少一个对手，多一个帮手，对于征服世界这种宏大理想非常重要。
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