李德裕在奏疏里汇报了南方几个国家的情况，认为这些国家普遍落后，大多数国家难以与唐军抗衡，但是其中的吴哥人喜欢争勇斗狠，具有一定的战斗力，不容小觑，室利佛逝海上力量强大，如果摧毁了其海军，可以瓦解其战斗意志。
李德裕认为，中南、南洋一带虽然落后，但是土地肥沃，像湄公河流域、湄南河流域、爪哇岛，都盛产稻米，目前主要是生产力比较落后，当地人文化水平比较低，只要朝廷后续大规模进行开发和教化，完全可以发展成富庶之地。
李德裕经过分析，认为朝廷这次大规模征服行动之后，势必需要不少官员到夷人地区，所以他提前进行谋划，想趁到时夷人地区官员奇缺的机会，出任一个路的布政使。
他不仅为自己谋划，还为下属进行谋划，监史柯黎明稳重内敛，不争不抢，李德裕打算让他后续接自己的刺史位置，长史高启伦勤奋能干、积极进取，可以帮他在夷人地区谋取一个郡的太守位置，司学张如骅经验丰富，可以升任本州长史，司马王希良军政兼通，未来可以跟着高启伦出去干长史一职。
当然，他的这些关于人事变动的想法，不能明说出来，毕竟官员的升迁是朝廷的人事部来定，但是提前做一些工作很重要。
对待几个属员，他几次有意无意说以后准备到夷人地区发展，愿意推荐监史接任自己的位置，又说长史熟悉少数民族事务，愿意推荐他去夷人地区担任太守，又劝说司马也去夷人地区发展，还暗示会推荐判官升职。
经他这么暗示和鼓动，几个属员干劲十足，都想好好表现一下，趁着朝廷征服夷人地区缺人的机会，可以实现升官。
按照李德裕的计算，朝廷大概在元和十七年二月开始远征，虽然唐军战斗力强，但是这么多地方起码也要半年才能拿下，到时自己任刺史才两年出头，资历上不占优势。
按照以前朝廷往夷人提拔官员的做法，自己谋取一个从四品的府尹不难，但是要想一步到位成为正四品的布政使，还是有点难度。
李德裕觉得事在人为，只要提前肯下功夫，还是有机会的，既然朝廷要想征服夷人地区，自己就要在这方面下功夫。
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