李纯道：“朝廷要做大事，很多事必须要提前谋划布局，让襄人为朝廷所用，帮助华夏族对外拓展空间，岂不更好。”
崔右甫说：“臣担心的是，对襄人又是改民族又是改姓氏，就怕很多襄人不愿意，不配合朝廷的政策。”
李纯道：“将夷人改为襄人，是提高他们的地位，新改的几个民族和他们的历史都有渊源，比以前什么蛮、什么夷好听多了，关于姓氏，汉人都改了，他们还有什么话说？”
李吉甫说：“任何事都是有得有失，此次夷人改襄人，总体对他们有利，总不可能好处都给他们占了，相信他们会作正确的选择。”
武元衡说：“朝廷已经这么替他们着想了，如果再不配合，就是不识相，可以直接出兵镇压。”
李纯道：“不必出兵，处理很简单，凡是不愿配合的夷人，一律不予*****和身份牌，以后的身份还是夷人，身份低于襄人的，不受朝廷保护，施加更重的赋税。”
听到李纯这样说，大家心里也都有了底，决心配合李纯全面推进华襄分治的新改革。
户口和民族都属于民政部的工作范围，改革的具体担子自然又是压在民政部身上，李纯要求民政部和各地官府必须在一年内完成华襄分治的改革内容，崔右甫心里叫苦不迭，但也只得咬牙接下来。
为了让各地清楚此次改革的意义，知道改革的具体内容，崔右甫带着民政部的人员忙了几天，搞出来一个具体的方案，经李纯批准后，发送到各地，便于地方上办理执行。
在方案中，民政部首先阐述了华襄分治改革的好处，其次对如何填写民族、姓名，如何*****、身份牌，都进行了明确的规定，要求各地必须在一年内按照规定完成所有人员的户口本、身份牌的制作和发放。
各地官府按照制作户口本、身份牌的成本，向居民收取工本费，对于汉人复姓改单姓、襄人单姓改复姓的人群，各地官府免收户口本、身份牌的工本费，由朝廷拨款，算是朝廷对这些人的体恤。
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