说白了，政务会有点像前世各地的常委会，主官的权力虽然仍然比较大，但是在重大事项上必须尊重其他成员的意见，否则就会有被架空的风险。
由于是集体决策，也压缩了主官为所欲为的空间，形成了一定的分权和制约。
李纯和李吉甫、裴垍说起关于成立道的政务会的想法，没想到李吉甫笑了：
“陛下，这不是和我们中书省五人商议后，再决定向皇上提出办理意见的套路是一样的吗？”
李纯微笑着说：“是这么回事，重大事项还是集体商议才能吸收大家的智慧，想的会更周全。”
裴垍赞同道：“通过军政分离和政务会，彻底限制了地方大员的权力，可以很好地维护朝廷的权威，完全可以推行。”
各道原来设的官员有三个，正三品的布政使、正四品的布政副使，从四品司马。李纯觉得各州也有司马，两级的官名还是要有所区别，所以将道一级的司马改为都统。
组建五人政务会，其实就是在各道另外再增加一个从三品的按察使，增加一个从四品的学政，给人升官的事好办，各道的很快就按照朝廷的规定配备官员，组建起五人政务会。
各道组建五人政务会以后，布政使的权力相对缩水，按察使作为朝廷派驻各道的监察人员，监督五人政务会的落实。
道的一些重大事项，特别是涉及利益的敏感事务，如经费开支和人事任免，不再是主官一个人说的算，必须由五人政务会统一讨论决定，由于是集体讨论，而且由按察使监督，布政使会有所忌惮，不敢为所欲为。
内容未完，下一页继续阅读