强化中书省决策机构的职能，把中书省作为朝廷核心的议事和办事机构，设两个宰相，分任中书左丞、右丞，定为正二品官，配有三个光禄大夫，定为正三品官，五人以左丞为首，实行集体负责制。
第28章强化相权
朝廷的重要事务，由中书省商议后，向皇帝提出意见，并由皇帝决策。中书省的两个宰相由三品提升为二品，又增加了三个正三品的参政官员，地位大为提高，成为朝廷施政的中枢。
尚书省的执行机构职能不变，六部仍为执行部门，各部尚书仍为正三品不变，尚书省设左、右仆射，仍为从二品，主要为虚职。
门下省的审议机构职能不变，对中书省制定的意见进行审核，认为其不当的，可以驳回，并向皇帝反映，也可直接向皇帝提出施政的意见、建议。
门下省设门下侍中一人，级别定为从二品，设门下侍郎一名，从三品，设三个青禄大夫，正四品，以门下侍中为首，共同发挥监督审议和参政议政的作用。
对三省的机构改革，重点是加强中书省的权力，皇帝可以通过中书省来进行决策、推行重大事项，中书省也可以按照皇帝的授权，自行处理朝廷的一般事务，让皇帝可以集中精力处理重要的事项。
门下省继续审议、监督、建议的职能，可以对中书省和六部错误的意见和政策进行纠偏，但实际上中书省的决策都是执行皇帝的意见，所以门下省实际作用有限。
尚书省下属的六部作为执行机构，是朝廷重要的办事部门，必须执行皇帝和中书省下达的决策。
经过李纯的改制，中书省成为朝政运行的核心，左、右丞成为实职中品级最高的，实至名归，成为名副其实的宰相，同平章事的官职以后仅留作虚衔赏给有功之臣。
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