这是一种很残忍的手段，换钞的时候，因为纸币必然的贬值，新钞一定不能等面额更换，比如至元宝钞（新钞）以1：5比例与中统钞（旧钞）兑换，代表着中统钞贬值，同样代表着新纸币是放大了发行数额。
纸钞本身就是一种依托于朝廷信誉的借债，纸钞就是借条，以1贯新钞兑换5贯旧钞，即是在原有基础上又对百姓形成新的4倍负债，这代表着残忍朘剥。
白银浪费的问题，已经有了资产增殖的纲领，具体的政策，也开始了试点，利得税、工农生产者丁口数、燕兴楼扩建等事儿，都是围绕这个问题展开。
“陛下，王御史来了。”冯保在陛下耳语道。
“宣。”
王谦见礼，而后乖乖的坐到了一旁，静静的听着陛下和两位司徒讨论解决白银空转的问题。
白银空转，就是白银控制在了少数人手里，在少数人手里流转，和堰塞是一体两面的问题，而空转的根本性原因是钱只会流向不缺钱的地方，想要金钱对百姓开门，哪怕是一扇小窗，都是难上加难。
要解决这个问题，朝廷的投资就成为了一种不是办法的办法，通过国债、交易行等多种手段，将白银集中在朝廷手中，完成投资，再用利息和分红的形式，反还给白银的拥有者，以期许良性循环。
但这里面有个很致命的问题，在当下，借债的皇帝朝廷和借钱的人，彼此之间的信任，完全建立在了陛下个人信誉之上。
这是非常危险的，一旦皇帝个人信誉发生了崩塌，或者说皇帝出了意外，所有围绕着皇帝信誉建立的制度都会轰然倒塌，稽税院、交易行、国债等等，都会对国朝造成极其深远的影响。
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