唯有如此，几位内阁大学士分工披红，方才有可能实现治政天下，政务不堵塞。
其中，首辅并不负责单一的奏疏。
首辅的职责是安排其他五位内阁大学士的披红分工，并“读”其他五位内阁大学士披红好的奏疏。
这一来，理论上一道奏疏就会经过两位内阁大学士的法眼，其中一位是首辅。
最终，通常来说有三种奏疏会被“公然议政”，二次披红：
其一，首辅认为披红有争议、较为棘手的奏疏。
其二、涉及担责的奏疏。
但凡是涉及赈灾、春闱、祭祀等可能有大幅度担责的奏疏，不管担责的可能性有多小，都会被列入“公然议政”的行列。
其三，一些将要颁布的政令。
以两京一十四路的体量，内阁一天大概会有十几道大大小小的文书颁下，这也是绝大多数翰林修撰草拟诏书的工作来源。
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