元稹带人移驻西贡城之后，首先面临的是对几个夷人国家的王族和降臣处理问题，这些王族和降臣曾经位高权重，目前官职都被华襄两族占据了，自然不可能再重用，他们已经投降，杀了肯定也不行。
元稹认为华襄官员初来乍到，对当地的情况不太了解，也需要当地人员的辅助，干脆不如封这些王族和降臣为品级不等的参议，在路、郡、领发挥一下作用。
元稹清楚，朝廷本没有设夷人官员，所以参议的数量必须严格控制，而且只是临时设置，等这些人逐步退休以后，就全部取消。
这些王族和降臣也有很大的区别，如直通王和文单王都是非常爽快的投降，自然就该重用，林邑王和堕罗钵底王是经过多次打击以后才被迫投降，就应该降级使用，而骠王猛里萨则是顽抗到底，逃到荒岛上，到了绝境才投降，就不该被使用。
元稹认真考虑一番后，根据各人的表现，决定将直通王多罗敦定为从五品的参议，将文单王拉那烈定为正六品参议，两人均直接在符真路任职；将林邑王和堕罗钵底王定为正七品的参议，均安置在隆安府；猛里萨直接废为庶人，留在隆安府监视居住。
至于其他降臣，由各郡、领酌情推荐使用，但是郡的参议不得超过五人，领的参议不得超过三人。
事关夷人王族和降臣的处理，自然要报到朝廷批准才行，元稹将意见写成奏折，派人用快船送到朝廷。朝廷经过讨论后认为，元稹的意见切实可行，那些投降的重要人物确需妥善安置，各路可以照此办理，予以批准。
圆满处理好第一件事，元稹心情振奋，决心要在符真路干出一番名堂，把符真路建设成为夷人地区的样板，成为以后其他各路学习的对象。
元稹认真思考了一番，又和属员们充分沟通，认为目前符真路存在四个问题需要解决。
一是宗教问题，符真路一带竟然有大量的民众信仰婆罗门教，非常不利于朝廷的教化和治理，符真路归于大唐，自然就要推行佛道两教。
二是治安问题，虽然中南半岛上的几个国家都被消灭了，但是还残存着一些散兵游勇，危害一方，必须要彻底剿灭。
三是建设问题，目前符真路已经设立，但是只能暂时蜗居在西贡城内，新的首府和府衙必须要尽快建设起来。
内容未完，下一页继续阅读