巴什领的契丹人自认为掌握着民兵营和本族武装，忘乎所以、涸泽而渔，压迫巴什领的夷人各部，多次征收的赋税，引发了当地夷人的极大不满。
在以耶律离胡为首的契丹人，再三压榨下，当地的夷人部落私下串联，集体反抗，最终发生了较大规模的叛乱。
契丹人虽然善战，但是毕竟人少，最后被当地的几个部落打的大败，最后向碎叶城逃窜，耶律离胡反诬当地的夷人蓄意叛乱。
乌孙郡不明真相，派出襄人团去弹压，虽然把夷人镇压下去，但是很多夷人不服，纷纷向郡、路告状，有一波人还跑到康城。
吕元膺本来就觉得诡异，夷人刚被征服，怎么那么快就无故发动叛乱，里面肯定有问题，于是向李愬主动请缨，带人前去调查核实情况。
吕元膺到巴什领走访调查，发现该领征收的税负是其他地方的两三倍，多余部分大部分都被贪污瓜分了，最终激起了夷人的反抗。
吕元膺非常愤怒，将该领涉案的耶律离胡等官员全部撤职，全部押到康城查办，立即降低当地的征税额度。
吕元膺向李愬建议，必须要适当限制各领的权限，不能让他们搞得没了底线。李愬也觉得，当初为了吸引契胡人的权宜之计，因为放权过多，留下了隐患，同意适当收权。
李愬和其他官员商议后认为，核心的是要统一全路的税负，规定好夷人固定面积的农地、牧场税负，襄人在此基础上减半，断绝官员随意加税的权力。
新的政策出来后，李愬责令各郡对下进行核查，查看各领的执行情况，如有违反从严处理。吕元膺也带队对一些夷人意见较多的领去抽查，发现仍有一些徇私舞弊的行为，又撤职查办了一批契胡官员，这股歪风才算压下去。
原翁牛县令耶律孟源，作为第一批进入夷人地区的襄人官员，在元和十七年按照朝廷的命令，带着老婆芳肃梨花，还有一些属员和民兵营，在五月份到达归化城，在六月份就带人来到伊犁河南岸一带建立了拉木领（今哈萨克斯坦阿拉木图一带）。
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