掸邦高原一带自然是应该增设一个掸邦郡，林邑狭长，可以将吴哥东部的一些地方划过去，在林邑南部增设一个占城郡，马来半岛狭长，马六甲难以兼顾北方，可以在其北部增设洛坤郡。
这样，全路应当有14个郡才更合理，相应的也要增加三个襄人团，这样才能确保全路都能覆盖到。
元稹考虑好以后，就在五人政务会上提出来，得到一致赞成，然后直接上报朝廷，朝廷很快就批复下来。
增加三个郡，就要增人扩军，目前战事都结束了，招人非常容易，特别是前面退役的老兵都得到很好的安置，襄人参军的积极性非常高。
其他方面进展都还算顺利，元稹对宗教事务的进展却不满意。按察使元寿铭素来谨慎，认为居民向来享有宗教信仰的自由，不愿采取较为激烈的方式，主要就是采取了两个动作，一是出资修建了几个较大的佛寺，二是从国内引进一些僧人宣扬佛法。
这两个措施也起到一些作用，但是由于缺乏强制性，很多居民不愿改宗，所以依然有很多人信仰婆罗门教。
元稹认为，自己在总督任上估计五年左右，要急于出政绩，像元寿铭这样慢条斯理，要搞到猴年马月才能见大的成效？
作为当年抑佛活动的强硬派之一，元稹觉得当年李吉甫那样的大刀阔斧才过瘾，佛教都搞定了，还搞不过婆罗门教？元稹准备亲自出马，搞一场轰轰烈烈的宗教改革，大力推广佛道两教。
元稹主持召开五人政务会，大力抨击元寿铭宗教改革进度太慢，与朝廷的意图不符，力主采取铁腕手段，强推宗教改革。会上，元寿铭据理力争，认为当地居民信仰婆罗门教已久，贸然强推，极有可能激起民变，认为只能下慢功夫，急不得。
李德裕则支持元稹，李德裕认为，符真一带原有很多人信仰佛教，后来是一些国王贵族强推，才会有很多人改信婆罗门教，佛教在当地还有一些基础，完全可以强力扭转。
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