李纯和范希朝还看重了吉阳城西的一大片空地，作为未来镇海军和附属部队的集结出发地，也需要由琼州官府做好土地的清理工作。
回去后，李纯召集几个随行大臣和李德裕进行座谈。
李纯首先说道：“第一波对夷人的征服，南方汇集了3个军团，22个襄人团，共计十五万多人，是朝廷的主要出击方向，朕将委任范希朝为南征元帅，统一负责指挥南方出征的部队。琼州位于南端的中枢地带，是此次南征的重要基地，不仅是南征元帅府的驻地，也是各项后勤物资的中转地，甚至是后面华襄官员、百姓到南洋一带的中转地，所以在未来两年中，琼州在对南方夷人地区的征服和治理中发挥着重要作用，琼州官员任务很重，一定要保障好这些事务。”
李德裕说：“陛下将这么重要的任务赋予给琼州，我们琼州上下感到无比光荣，我们一定不辱使命，全力保障，配合好南征的各项行动。”
元稹说：“琼州的地理位置重要，卡在往南洋方向的中心节点上，未来华襄两族的百姓可以先在这里汇集，然后源源不断的往南洋运送，琼州将是一个大的后勤基地。”
李纯道：“大唐去南洋发展的人也不是越多越好，毕竟南洋一带本就有不少夷人百姓，那里的承载力是有限的，如果这边去的人过多，必然会与那边的夷人争夺资源。”
崔右甫说：“臣以为，华襄百姓去南洋发展，去的越多，人心就越是向着朝廷，那里的资源目前还算充足，多去一些人应该能够承载。”
李德裕说：“据臣所知，南洋一带目前确实还有些荒地，但是如果华襄百姓源源不断过去，加上那里的人口也在增加，如果不对南下的华襄百姓数量进行控制，后面还是会引发资源争夺战。”
李纯道：“德裕所言有理，用什么办法来控制去南洋的华襄百姓数量为好？”
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