元和十五年底，朝廷在三个族群总共练成了30个襄人团，但是每个襄人团只有一半的规模，主要是方便训练。元和十六年初，各团进一步扩编，招收新的兵员，组建成完整的团级部队，继续进行训练。
由于有了前面一批训练的军官和士兵作为基础，扩充起来比较顺利，副连长提升为连长，排长提升为副连长，新兵成了老兵，可以再带新兵。
三个族群的民兵营的组建和训练，开始时间比襄人团晚半个月，而且模式与襄人团有所不同。
由道一级的地方部队抽调军官和老兵到各县去指导训练，军官由县里直接推荐，派去的汉人军官进行测试选拔，过关以后，具体的营、连、排军官岗位，由县五人政务会讨论决定，汉人军官不进行干预。
军官训练一个月以后，再由这些军官招募士兵，仍然由汉人老兵进行测试，人员选拔确定以后，再由襄人军官对士兵进行编组。
训练模式与襄人团相似，前面也是官兵分训，后面进行合训，经过一年形成战斗力，一年以后，同样是进行扩编。原则上，每个襄人县根据人数多少，组建一到两个民兵营。
基本每个民兵营的人事都是以各县为主，所以这些民兵营的军官基本都是当地襄人官员推荐担任，这些民兵营基本上完全听命于各县的官员。
襄人团和民兵营有很多地方不同，首先是襄人团作为辅助作战部队，还是有战斗任务的，对军官和兵员素质要求更高一些，官兵的待遇也更好一些。
其次襄人团由汉人军官担任团营领导，后续将跟随各个军团作战，属于朝廷的部队，而民兵营属于地方维稳部队，完全由地方掌握。
再次，襄人团属于正规军，士兵服役三年，服满后可以选拔为军士，也可以直接退役，而民兵营则宽松的多，对服役年限没有特别要求，只要地方上雇佣，可以服役到老。
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