西蒙耸了下肩膀，说道：
“在这种情况下，SEA能够整合的力量，实际上就是几个以唐人为主的国家和地区。”
“也就是暹罗、大马、星洲，然后是棉兰老、泗水。”
“是的”
西蒙用手在地图上画了一个圈子，然后说道：
“你看，暹罗、大马、星洲构成了他们的北方防御圈，至于棉兰老则防卫着东北，泗水守卫着南方，归根到底，他们所做的一切都是为了防御！”
扭头看着卡德尔，西蒙说道：
“仅仅只是为了构建一个保护自己的防御体系而已！”
西蒙的这番话和卡德尔的担心，显然代表着华盛顿截然不同的两种观点——一种观点认为SEA发展潜力无穷，很有可能会成为美国的对手甚至敌人，还有一种观点认为SEA是美国在亚洲唯一可以依赖的伙伴。
这种观点上的分歧不是仅仅只是存在于华盛顿的政客以及外交官身上，就连同情报人员，也有着各自不同的认知。
也正是因为有着这种认知上的分歧，所以他们对于sEA的态度也是截然不同的。
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