欧洲各国再次在荷兰海牙进行了第二轮和平会议，而此时距离上第一次和平会议结束已经过去了四个月时间。
第一次和平会议上，虽然法国和奥匈帝国等国家，已经趋向于结束战争，但是英国和德国的矛盾却是欧洲和平的主要阻碍。
英国和德国作为协约国和同盟国的实际领头人，两国都不甘心战争的轻易结束，毕竟他们都没有取得想要的结果。
英国参加一战，主要是为了将德国镇压下去，而德国则是为了颠覆英国的霸权，总目标没有实现，两国自然都十分不甘。
但是，随着时间的推移，两国就算再不甘，也因为战局的拖延而不得不相互退让，除了本国内反战主义的兴起，和工党在欧洲的活动以外，战局的变化也让两国不得不重新把精力放在谈判桌上。
而为了促成两国的和平，这次东非外交部长弗里尔再次远渡重洋来到荷兰实际上的政治中心海牙。
上一次弗里尔前往荷兰，还是为了和荷兰政府达成南洋地区的势力重新划分工作，这次却成为了调停欧洲战争的重要参与者。
这让弗里尔感慨万分：“故地重游，但是这次我身上肩负的却是整个世界的命运，希望在我们的劝解下，能够为欧洲和中东迎来真正的和平。”
而前来迎接的弗里尔的荷兰首相凯波尔对他的话表示了认同：“阁下说的不错，和平才是大势所趋，希望这次德国和英国能够放下芥蒂，彻底结束这场该死的战争。”
凯波尔首相如今可以说是最希望欧洲战争结束的人之一，虽然他是一个亲德首相，但是本身肯定要为荷兰的利益考虑。
在战争初期和中期，荷兰作为欧洲的交通枢纽，靠着鹿特丹港，莱茵河，铁路，公路等等，当二道贩子赚的盆满钵满。
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