方铭摩挲着案几边缘，斟酌着开口："臣以为，接下来该提升商贾的地位..."
"不是抑农，是农商并重。"方铭坐直身子，"如今占城稻推广顺利，农户余粮增多，但谷贱伤农啊！"
"说人话。"
"就是粮食多了反而不值钱。"方铭挠头，"得让百姓把余粮换成钱，再把钱花出去..."
嬴政突然打断："所以你要学吕不韦？奇货可居？"
"不不不！"方铭连连摆手，"臣是说官方该插手商业了。比如设立官办书局，统一书籍售价；开设皇家琉璃坊，专营高档货..."
"与民争利？"嬴政冷笑。
"是规范市场！"方铭急得比划起来，"我们定品质标准，民间商人想赚钱就得跟上。再说..."他压低声音，"盐铁专营能赚钱，琉璃书籍为何不可？"
嬴政眼中精光一闪："继续说。"
"降低市税，但扩大征税范围。"方铭越说越快，"行商坐贾都要登记，每笔交易都有按照商品的不同进行收税，比现在关卡层层盘剥强多了！"
"你算过能增收多少？"
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