原本在崇宁年间，蔡京就推行“钞盐法”，商人向官府缴纳钱币或实物换取“盐钞”（提盐凭证），凭钞到指定盐场领盐贩卖。蔡京进一步细分盐钞种类，规定不同区域使用不同盐钞，抬高兑换门槛。
然后通过强制旧钞贬值、发行新钞，逼迫商人不断补缴差价，变相榨取民间的财富。
这样做本来是为了强化国家垄断、扩大盐利收入。
但是如今局势危急，蔡京也只能豁出去了，只要纳粮，就能获得未来几年的盐引！
并且取消了指定盐场的限制。
如此一来后续朝廷要么出尔反尔，信誉破产，要么就要承受财计损失。
但是目下，确实是可以暂缓危机，筹措足够的粮食，来补贴边关的用度。
尤其是王禀，他再不出兵，女真占领了燕山府之后，河北根本没有可用之兵。
蔡京已经顾不上以后了，先把当下的难关度过去再说，大不了将商人们彻底榨干再换一波上来。
底下林林总总，站着十来个官员，都是一言不发。
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