“启禀陛下，天下虽定，然各地往来不便，消息迟滞。臣请修驰道，贯通四方。”
“一旦边地有变，大军可朝发夕至，迅疾平乱。”
此言一出，满堂微动。修驰道乃浩大工程，耗力极广。
一名文官当即出列，语气恳切：“陛下，此举恐扰民生。秦初立，百姓需休养，不宜劳役过重。”
话音未落，数名文臣相继附和。
驰道之利，多归军旅，于文书政令虽有助益，却非切身所需。
众人喧议之际，执夫缓步上前。
“陛下，臣以为驰道可建。六国余烬未熄，暗流潜涌。若道路畅通，兵马速达，则叛意难生。”
“且降卒数十万，闲置为患。不如遣其修路，以苦役代刑罚。工成之后，放归乡里，重执农耕。”
一番话说得条理分明，直击要害。
嬴政默然点头。此前正为此事踌躇——既不敢尽释降兵，又不愿妄开杀戒。
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