这本奏疏颇为专业，万士和从嘉靖十年开始说起。
嘉靖十年，嘉靖皇帝下旨，永乐年间，兀剌、奴儿干等处地方招谕及并枪、中箭升级官旗仍旧准袭。洪熙元年以后，一律减革。
永乐年间招抚的奴儿干都司诸指挥使、指挥同知、官旗子孙仍然世袭，但洪熙元年以后的招抚的虏酋，全都剥夺世袭权。
让嘉靖皇帝做出如此决定的原因，就是自明仁宗朱高炽登基后，奴儿干都司开始了梗化。
到底发生了什么，因为缺少足够的史料，万士和也只能通过《永宁寺记》、《重建永宁寺碑记》、太宗实录、宣宗实录等内容去推断。
万士和推断，在成祖文皇帝朱棣死后，辽东发生了一定规模的叛乱，导致大明失去了对奴儿干都司的控制，叛军甚至攻破了永宁寺，才有了重建永宁寺之事，而引发叛乱的便是：海东青这种贡品。
在永乐年间，大明朝廷每年要二十只海东青，而奴儿干都司部众最少要捕获五十只海东青，防止路上暴毙无法完成朝贡，这海东青真的不好抓，飞得快还是一种猛禽，有万鹰之神的美誉，海东青这种鸟，在辽东、奴儿干都司也有神鸟的象征，是天神之母的信使。
朱棣还活着的时候，迫于朱棣的武力，未敢轻举妄动。朱棣死讯传到奴儿干都司后，当地不服者立刻利用海东青信仰、以及捕捉海东青的劳役之苦，擅动民众，掀起了叛乱。
这不是万士和在无的放矢，万士和还举了金国崛起后灭辽国，完颜阿骨打集齐女真诸部，擒辽国障鹰官，起兵灭辽的旧事，谓曰：辽金衅起海东青，玉爪名鹰贡久停。
捕捉海东青的劳役是极为辛苦的，到了鞑清朝，野人女真仍然要不停的捕捉海东青送到皇宫，甚至闹出了叛乱来。
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