铜仁，东海堂徐氏在正统年后，一百三十年的时间里，出了三十多个举人，两名进士，掌握了生产资料的徐氏，在教育上拥有着压倒性的优势，可以说整个铜仁的科举，不是徐家弟子，也是从徐家出来的门生。
朝廷对此非常清楚，并且鼓励这种行为，因为云贵川黔这些地方，土司的势力还是过于强横了些，汉人士族的扩张，对大明朝廷在当地的统治，是有利的，都说卸磨杀驴，这改土归流的面还磨完，没有杀驴的道理。
“你的这个想法很好，但执行的时候可以更大胆一些。”朱翊钧给这篇奏疏最终定性，可以执行，但给的条件还是不够丰厚，这可不仅仅是重赏了，这等同于族谱单开了一本的大事，而且还有世袭官身，虽然只是个正九品的农官。
对于官场而言，正九品连芝麻官都算不上，但对于百姓而言，正九品就是官人、官老爷，是阶级跃迁。
在申时行的规划里，浙江茶农前往边方开辟茶园，是有税率上的蠲免，减半，本来茶园按大明税率是百值抽六，按坐商收的，但到了贵州等地开辟，头十年免税，之后一律减半，百值抽三；除了税率上的蠲免，还有就是茶农茶叶贩运可用贵州、云南、广西的官道驿路；贵州地方差遣劳役，每年调拨一百劳役，配合茶园开辟之事。
除了这些之外，就是关于盐的，前往云贵川黔宝歧司做农官，可以每年获得十张盐引，每张盐引为一百五十斤，一共一千五百斤盐的分配权，当然这盐引是需要用茶叶去交换，这其实就是茶盐对流，将广西贵州的茶换广东的盐。
这套办法，其实也是殷正茂当年在两广治盐的不二法门，现在被申时行给学了去。
这些规划都是鼓励茶农前往，但整个政策的设计，还是围绕着官身去展开。
朱翊钧跟申时行详细沟通了之后，对鼓励政策进行了修改，而后这份奏疏会送到北衙，经过北衙廷议后，转到张居正、王崇古、王国光、万士和这四位阁臣手里，经过阁臣廷议之后，完善制度设计，进行推动。
“烟瘴之地，需要一代一代人前赴后继。”朱翊钧合上了奏疏。
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