国朝向治的最大表现，就是岁不能灾，就是自然灾害不会对百姓造成过于严重的危害。
而蝗灾出现后，潘季驯立刻下令开仓放粮，按照大明常平仓的规模，按理说不该闹出民乱来。
可人祸总是如此不出所料的发生了。
大明的事儿，不能按道理来，潘季驯开仓放粮，开了仓，结果粮没放出去，因为常平仓里根本没有粮，账面上是有粮的，可实际上没有，很快，就发展成了火龙烧仓。
潘季驯立刻写信给福建、浙江、两广、湖广总督借粮，而且上书朝廷。
朝廷需要决策，民乱是剿还是抚？
张居正的意见是抚，因为民乱只会越剿越多，越剿越大。
抚恤赈济的钱粮由何而来？
由朝廷自然要调度送粮，同时也要地方权豪缙绅们配合。
而且，潘季驯已经在做了。
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