“广东沿海地方十余年来,倭患匪患接冲,民不聊生。”

        “盖系防守不严,以致匪倭乘虚肆毒,臣在极南,虽间有擒斩,实无补伤残。今臣妄拟定立章程,率作将士水陆之备,既周赏罚之令,又肃汛期既毕,警报绝无,虽无擒斩之功实多保障之绩。”

        “总兵张元勋、副使刘稳等摅忠效劳,宜纪录优叙,正茂督师荡平惠州山寇,待捷书至日,请朝廷查核特优叙。”

        殷正茂荡平了惠州山寇,请朝中恩赏录总兵的平寇功的同时,请命设立海防,而广州府水师的主要职责有三个。

        第一个是将士水路之备,防止倭患匪患,安定地方;

        第二个则是实现朝廷的赏罚之令,皇帝下令到广州府,结果天高皇帝远,根本没人理朝廷;

        第三个则是汛期准备救灾之事,蝗灾、水灾、旱灾,生民颠沛,最容易聚啸民乱,那么如何利用水师约束和组织救灾就成了水师的职责。

        这个要求非常的合理,谁让殷正茂在两广一直赢。

        兵部尚书谭纶,眉头紧皱的说道:“恐有藩镇之虞。”

        晋党珠玉在前,在极南设立广州水师,朝廷怎么可能放心?

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