一起相处这么久了，百官们也摸透了凌晨的脾气，他总是喜欢关注和执着于某个不重要的方面，你只要像哄小孩一样顺着他，殿帅也不是特别难相处。
可你要是不顺着他的那些无关紧要的小执念，那可就有好戏看了。
之所以这么费尽周折的环环相扣、互相制衡、监督管理，最终的目的不是要形成高压统治，而是确保朝廷制定的计划和政策能够自上而下的贯彻下去、执行下去，真正蓄养民力，休养生息，让百姓们过上好日子。
不过这个世界并不总是按照人们计划的轨迹前行，树欲静而风不止。
北方草原和大郑之间形成了默契的短暂和平，双方在边境开通互市，除了铁，其他东西大郑没有禁止和管控的，疯狂把草原上的良种马往中原拉，西部行营和北部行营要在五年内，组建出庞大的骑兵部队。
至于要干什么，大家都清楚。
西域的李卿还在跟哈剌汗国、高车部推牌九，西州回鹘为了自身的生存空间，已经完全依附于大郑的铁蹄，双方正在合力一点一点的把哈剌汗国和高车部的势力挤出西域地区。
眼下的麻烦，来自东北的高丽。
准确来说，来自扶桑。
上次扶桑派出遣郑使来到汴京，文训就已经亲口警告过藤原实赖的使者：尊卑有别，上下有序，冷泉天皇才是大郑帝国承认、册封、并且认可的正统倭王。
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