谁受益多，谁就出钱出力多。
如此一来，官府朝廷就能省下一笔巨大的开支，又同时把水利灌溉设施搞好。
省得大秦一下子干太多事，又财政不济，劳民伤财。
这个过程肯定伴随着矛盾多多，但总比又搞一个长城工程要好。
而且这个过程是慢慢来的，是伴随着高产作物的扩散而慢慢修建水利的。
就不会一下子积累太多社会矛盾，可以慢慢解决。
老百姓对于有利于自己的工程，还是会积极参与支持的。
毕竟这是实打实的好处，不是画大饼。
水利修好了，对谁都有好处。
就连铁公鸡一样的地主，都会支持修建水利。
而随着高产作物的传播，陈宏的圣人之名，算是彻底坐实了。
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