“一曰：执法暴虐，滥用酷刑。
严密的《效律》考核制度，导致官吏为完成指标，横征暴敛。
平民实际需缴纳的田租刍藁数倍于律，逼反百姓。（出自《里耶秦简》）
基层官吏为完成考核指标，常以“捕盗”为名滥抓无辜。
如：某亭长因未完成抓捕任务，竟诬告平民为盗，以填充抓捕盗贼之数目。（出自《云梦秦简》）
秦律规定死刑有车裂、腰斩、枭首等十余种，肉刑包括劓（割鼻）、刖（断足）、黥（刺面）等。
酷刑泛滥、种类繁多，违反人性，致使百姓极度恐惧掌握了刑罚的官吏，不敢违逆分毫，怨气日积月累、越来越深。”
“二曰：贵族豁免，以钱赎刑。
虽然商鞅提出“刑无等级”，但实际执行中宗室、功臣、贵族常被赦免。
刑法再苛，刑不上大夫。
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