柳万锋虽然不参与企业管理，但他的位子会产生巨大的影响和作用。
在经济活动中，在与有关部门打交道中，柳万锋的位置无时无刻不在发挥着作用。
就拿漂流项目来说吧。
衡林县是一个劳务输出大县，每年有几十万农村民工需要外出打工。
其中大部分农民工去的地方都是建筑工地，而建工局有几百家建筑工地，可以容纳二十万农民工。
于是衡林县与建工局签订了劳务输出合作伙伴关系。
作为局长柳万锋自然成了衡林县的座上宾。
沙林市风华房地产有限公司在这里投资漂流项目。
柳万锋虽然没挂名，但大家心知肚明。
公司在这里投资自然会受到各方优待。
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