就是令票拟司代替内阁首辅的一部分事务，为内阁减负的同时，也是为小万历亲政提前做准备。
另外。
也让一部分经常攻击内阁阁臣的官员知晓票拟的难度有多大。
这就相当于小万历暂时失去了张居正这位统筹所有事务的“秘书长”，但却拥有了一群“秘书侍从官”。
如此。
不但解决了张居正丁忧返乡朝政将乱的隐患，也使得保留张居正首辅之位有了充实的理由，即新政改革，不可动摇。
有些隐藏之意，沈念没有写，但张居正心里清楚。
此策看似要等张居正二十七个月，实则票拟司这个草台班子，根本不可能替代张居正的作用。
票拟，那是通过阅览无数奏疏，通过对大明各种事务的统筹了解后，才拥有的能力。
当下让沈念入内阁票拟，沈念都觉得力不从心，更别提其他人。
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