地方上的老滑官吏不敢得罪宗藩巨室，乡里官衙的奸胥滑吏、不法豪富沆瀣一气，瞒报谎报，不予执行。
嘉靖六年，江南曾掀起一阵丈田热。
嘉靖皇帝特下圣旨强调：丈田清赋，着江南巡抚、都御使斟酌处置，着实举行。
然历经四年。
得到的结果却是：未闻有一人遵奉举行，查出虚荒田地一亩，清出飞走欺隐税粮一石。
可见，反对者是多么猖獗，想要清丈田亩是多么困难。
当下。
在张居正的强权之下，朝廷已在福建、江西、山东陆续丈量田亩，施行一条鞭法。
先选福建、江西（广义上的江南），乃是因江南税收较高，朝廷国库空虚，不得不行此策，增加田赋收入。
然后选择山东，乃是因山东供给着北境军粮，关系着北境安危，即使阻力重重，也必须要试行。
而今，试点河南，意义截然不同。
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