张居正、吕调阳、张四维三人聚于一室，刚看罢殷正茂今日提交的第二道奏疏。
殷正茂请求——
“彻查户部，将户部与地方官员勾结，徇私枉法的官员一律严惩。”
“彻查辽东地方官场，将所有涉及贪墨赈灾银的官员一律严惩。”
此外，他对安抚灾民也有建议。
“不宜立即遣返原籍，宜在京郊搭建棚户，开设粥棚，待辽东赈灾异况查明后，给予一定安抚政策，如免除差役田赋等，再行遣返。”
最后，他还提出了一道新策，名为：内外廷联合相扶之法。
内廷，指的是禁中；外廷，指的是朝堂。
参照此次事件来讲，安抚灾民需要费用，后续还会为辽东拨付费用，额度甚大。
这个费用，不应户部独出，而应内廷内库（皇帝私库）和同样拥有财物库的工部与户部分摊。
之后，若内库或工部遇到财物数额较大的支出，户部也可分摊。
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