不同于章乡乾的急切，烟城营地议事厅内，气氛凝重且古怪。
“鲁指挥，这一趟行动的成败得失暂且不提，让我们举营搬迁到秦海对面，这……会不会显得太突兀了？”
长条会议桌的首位，一名壮硕沉稳的中年男子端坐，脑瓜锃亮没有一根毛，皮肤黝黑。
他是烟城营地的首领，陈志铭，灾难爆发之前是青市动物园里一名饲养员，负责熊园和虎园，再加上人又黑又壮，所以就给自己取了个绰号，黑熊！
“任务失败，赵剑仙离走，死伤数十人！这么多的问题，没有追究你的责任，你还替咱们营地做起了买卖？鲁指挥，你是不是有点搞不清自己的斤两了？”
1084说了你们也不懂，自己看吧
一名看起来约莫七十来岁的老人，手上把玩着一根乌木拐杖，他坐在黑熊旁边的位置，在营地也算位高权重，不屑的瞥了鲁权利一眼，对他提出的计划嗤之以鼻。
烟城营地采取的管理方式较为特殊，黑熊作为首领，拥有很大的权力，但并非所有事务都由他一人说了算，在会议桌旁还有三名元老！
每逢遇到重大决策，需要投票进行表决，黑熊作为首领，手中有两票，另外三名元老每人一票。
形成如今这个局面是因为烟城营地的组建过程导致，跟其他许多已经统一一座城市的营地一样，烟城营地最初也只是一个小据点，然后一步步发展壮大。
小组织加入大营地自然就被分化吸收了，但如果体量足够大的势力并入营地，就会要求一份话语权，到最后就形成了如今这个局面。
至于什么是重大决策，牵动多方利益的事情就是重大决策，一旦有哪位元老认为利益受损，就有权力发起投票。
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