坚定了设城砦练族兵以自守的决心后，刘承宗关于全民编兵的提议也被族人接受。
不过最终全民皆兵的在组建方式倒不是照他想法，以五队青壮、四队健妇、三队童子、一队机兵编成十二队。
兄长刘承祖提出更好的建议，兴平里能够上阵的男女老少四百八十八人，连同边军一起，编为前、中、后三队。
壮男为前队，健妇少年为中队，老弱妇孺为后队。
其实也就是战兵队、预备队和辎重队。
定下规矩，前队隔日操练、中队三日操练、后队五日一练。
练兵日被刘承宗分为四科，上午两科下午两科，分别是号令队列、军法条例、开蒙识字和兵器用法。
农忙的时候，上午两科停练。
在城砦修成之前，提升军事能力非朝夕之事，加强组织能力却迫在眉睫。
乡人动手打仗肯定是贼人杀到家门口，到时候不说杀贼，有组织能力至少就有防御的可能。
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