州府多为区域枢纽，如青州府城，依托漕运码头与驿道枢纽，聚集了官署、士族宅邸与各类商号，盐铁、皮毛等大宗商品的中转贸易构成其经济核心，税收亦以商税、盐课为主，辅以周边县域上缴的农税。
而周边的县城，则多为农业与小手工业，如津源县，百姓多以耕织为业，少量作坊如木匠铺、酿酒坊皆为家庭式经营，规模狭小且技艺封闭，除了按亩缴纳的农税与零星的坊市课税，难有其他进项，县府财政常捉襟见肘。
就连修缮城垣、疏浚河道都没银子，只能依赖大户捐赠或者府衙拨款。
可如今整个青州战乱方停，百废待兴，府衙的银库也不充盈，哪有精力管下面的小小县城。
年复一年，就成了恶性循环。
现在，林县伯要发展封地，把原本由官营作坊和大户垄断的产业，变成封地内人人都有机会参与的事情，身为知县，沈砚太知道这会给整个津源县带来什么了。
别的不说，按大乾三十税一的坐税标准，一座中型冶铁工坊，分工协作，日产铁器百件，年缴税额就能有五百到一千两，再加上工坊带动的其他诸如采矿、运输、集市等环节的课税，以及人口回流带来的垦荒、住房、贸易的提升，百姓有钱了，也会去买杂货、吃馆子，县城的坊市自然就活了等等等等……
建工坊这一件事，给津源县能带来的直接间接收益，相当于县城每年农税翻好几番。
沈砚如何不激动，如何不感恩？
“还有件事，沈知县……”
沈砚身上的鸡皮疙瘩还没消去，林川开口道，“津源县上次被西梁军攻城，虽说他们败了，但也给咱们提了个醒，青州的防务漏洞太多。如今青州卫满打满算不到万人，要守卫整个青州的城池、要道，人手的确捉襟见肘。我想问的是，津源县眼下有多少可用兵力？按朝廷规制，最多能招募多少人？”
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